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六盘水市人大常委会:坚持创新理念不断提升人大监督澳门新葡京网上娱乐网址
时间:2017-12-28    来源:澳门新葡京网上娱乐——澳门新葡京网上娱乐网址    

  创新是人大澳门新葡京网上娱乐网址保持生机与活力的力量源泉,也是提升人大监督实效的重要手段。随着依法治国的全面推进,民主法治建设的不断完善,对人大监督澳门新葡京网上娱乐网址提出新的更高的要求,人大监督澳门新葡京网上娱乐网址只有不断创新,保持与时俱进,才能适应时代发展需要。近年来,六盘水市人大常委会认真依法履职,围绕中心,服务大局,坚持问题导向,抓住监督重点,在创新澳门新葡京网上娱乐网址方式、提高监督质量上狠下功夫,扎实有效开展澳门新葡京网上娱乐网址,有力推动了经济社会又好又快发展。

  抓好制度完善,注重规范人大监督行为

  加强制度建设,完善监督程序,是规范人大监督行为、保证监督澳门新葡京网上娱乐网址有效运行的重要保证。市人大常委会本着务实管用、方便操作的原则,制定和完善了相关澳门新葡京网上娱乐网址制度,建立健全了职责明确、规范有序、务实高效的监督澳门新葡京网上娱乐网址机制,提高了监督澳门新葡京网上娱乐网址的规范化和制度化水平。先后修订了市人大常委会议事规则、主任会议议事规则、常委会党组中心组学习制度,专门委员会澳门新葡京网上娱乐网址制度、信访澳门新葡京网上娱乐网址制度、监督情况向社会公布实施办法、专题询问办法、规范性文件备案审查规定、代表意见建议办理办法、审议意见办理规定等一套程序严谨、操作性强的澳门新葡京网上娱乐网址制度。去年以来,在广泛征求意见的基础上,研究制定了《市人大常委会讨论决定重大事项规则》、《市人大常委会立法澳门新葡京网上娱乐网址征求人大代表意见澳门新葡京网上娱乐网址办法》、《六盘水市市人大代表履职登记制度(试行)》、《六盘水市市人大代表辞职试行办法》等制度。通过制度建设与创新,进一步规范人大澳门新葡京网上娱乐网址程序,强化依法监督,推进人大澳门新葡京网上娱乐网址与时俱进。

  紧扣澳门新葡京网上娱乐网址重点,不断提升人大监督质量

  人大监督是宪法和法律赋予的一项重要职权,其目的在于促进“一府两院”依法行政、公正司法,保障宪法和法律法规贯彻实施。为有效提升人大监督澳门新葡京网上娱乐网址质量,六盘水市人大积极进行理念创新,一方面要积极推进全市重点工程、重大项目的建设进度,从而促进经济社会平稳较快增长;另一方面又要突出人大澳门新葡京网上娱乐网址特性,努力建设法治社会的良好环境,帮助推动人民群众关心关注的热点难点问题的解决,有效改善民生和促进社会和谐。为此,主要开展了以下方面澳门新葡京网上娱乐网址。

  一是围绕经济建设开展监督。市人大常委会紧扣“工业强市”发展战略,将园区建设纳入人大监督视野,适时组织常委会组成人员、人大代表开展视察和专题调研,听取汇报,提出建议和意见。今年以来,针对脱贫攻坚澳门新葡京网上娱乐网址,提出了因地制宜规划布局扶贫产业,做好农产品深加工和促销,加强扶贫资金监管,进一步完善精准识别、精准帮扶、精准退出澳门新葡京网上娱乐网址机制等建议;在山地特色农业方面,明确要求在转型升级的同时,要坚定不移地走山地农业开发、农旅一体化路子;在旅游澳门新葡京网上娱乐网址方面,要求注重旅游发展定位,明确旅游发展方向,尽快制定出高品质的旅游业发展规划,控制好开发强度和建设密度。同时针对我市房地产业融资难、存量大、公积金贷款需求大等问题,组织部分市人大常委会委员及相关部门对房地产业去库存保稳定情况进行专题调研,提出了完善公积金贷款机制,强化公积金管理,优化房地产业结构,构建住房保障体系,增强服务能力,营造楼市宽松环境的意见和建议。市政府高度重视并积极采纳人大常委会和代表的意见建议,采取措施抓好办理落实,有力地推动了全市经济社会的健康发展。

  二是围绕依法治市开展监督。市人大常委会始终把加强法制教育、推进司法监督摆在重要位置,促进“一府两院”依法行政、公正司法,为建设法治六盘水营造良好的法制环境。审议了市人民政府《关于六盘水“六五”普法澳门新葡京网上娱乐网址规划的报告》,作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》,要求市政府明确“六五”普法澳门新葡京网上娱乐网址目标,突出重点强化措施,推进全民法制宣传教育,切实把普法各项澳门新葡京网上娱乐网址落到实处。着力加强司法监督,听取和审议了市人民政府关于全市“六五”普法、公安机关打击刑事犯罪澳门新葡京网上娱乐网址情况汇报,市中级人民法院关于执行澳门新葡京网上娱乐网址、基层人民法院建设、涉诉信访案件处理澳门新葡京网上娱乐网址以及市人民检察院关于全市检察机关申诉检察澳门新葡京网上娱乐网址、基层检察院建设、未成年人刑事犯罪检察澳门新葡京网上娱乐网址等专项澳门新葡京网上娱乐网址报告,督促“一府两院”规范执法行为,切实维护社会公平正义,为六盘水市改革和发展保驾护航。为全面推进依法治市,先后组织开展了新刑法、新刑事诉讼法、残疾人权益保障法、食品安全法、文物保护法、科学技术普及法、中小企业促进法、消防法以及贵州省农产品质量安全条例、水利工程设施管理条例、科学技术普及条例、物业管理条例、扶贫开发条例、消防条例等20余部法律法规的执法检查,推动了各项法律法规在我市的正确实施。

  三是围绕民生事项开展监督。为促进保障民生,市人大常委会坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为人大澳门新葡京网上娱乐网址的出发点和落脚点。去年以来,听取和审议了教育“9+3”、农村医疗卫生、农业生产资料供应、水利水电工程移民、食品安全监管等专项澳门新葡京网上娱乐网址报告,针对存在问题,提出审议意见,责成政府办理落实。同时紧紧抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,采取人大常委会联组会议方式,对教育和医疗卫生澳门新葡京网上娱乐网址开展专题询问,积极回应社会关切,要求市人民政府认真兑现承诺,抓好问题的整改落实,人大加强了跟踪督办,并对政府整改落实情况进行满意度测评,促进教育和医疗卫生方面的相关问题得到有效解决。有关专门委员会积极围绕常委会审议议题及民办教育、棚户区改造、保障性安居工程建设、水城河综合治理、农产品加工及市场营销现状、农村“三变”改革等事项开展专题调研,及时将调研报告、审议意见等送交市人民政府,督促市人民政府明确具体可行的落实整改措施,有效促进了社会民生的改善,促进了社会和谐发展。

  改进澳门新葡京网上娱乐网址方式,切实增强人大监督实效

  常委会坚持把依法开展监督与创新澳门新葡京网上娱乐网址方式相结合,不断拓宽常委会履职的渠道。一是注重畅通民意渠道。市人大开辟了人大网站,通过网上互动,广泛收集群众对人大常委会审议议题、代表建议办理等重要事项的意见建议,及时解答群众合理诉求,丰富了监督形式。二是注重议事公开透明。从不同行业邀请了部分政治素质高、法律素养好、专业知识精的人大代表列席人大常委会议,通过网上报名方式,邀请公民旁听人大常委会议,使得常委会的审议更具代表性、专业性和针对性,增强了人大监督的透明度。三是注重精选议题。按照“抓大事,议大事,少而精”的原则合理设置议题,保证每次会议只有二个重点议题,真正做到了重点突出,有议有决,提高了人大常委会审议质量。四是注重监督方式多样化。多年以来,市人大常委会采取听取和审议澳门新葡京网上娱乐网址报告、执法检查、专题询问、澳门新葡京网上娱乐网址评议、满意度测评、集体视察、专题调研和跟踪督办等方式进行监督,起到了良好效果。五是注重改进督办方式。为提高代表所提建议的实效性,市人大坚持代表建议四级督办制度,实行常委会会议、主任会议、相关专门委员会、人大代表督办,有效地促进办理质量提升。通过这些举措,提高了人大常委会监督水平,激发了代表履职的主动性、积极性。

  面对经济发展新常态,人大创新澳门新葡京网上娱乐网址永远在路上。在今后的澳门新葡京网上娱乐网址中,六盘水市人大常委会坚持以五大发展理念为引领,进一步强化人大监督的主体意识、有为意识,立足在创新中不断总结完善澳门新葡京网上娱乐网址,在完善中不断提升监督水平,着力在善监督上下功夫,在会监督上做文章,在能监督上使力气,推动人大澳门新葡京网上娱乐网址与时俱进、创新发展,努力为守底线、走新路、奔小康,建设幸福六盘水发挥人大应有的作用。(市人大 黄金)

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责任编辑:罗京
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